Selvitys vedyn teollisen käsittelyn turvallisuusvaatimuksista
AFRY selvitti Työ- ja elinkeinoministeriön tilaamassa hankkeessa vedyn teollisen käsittelyn turvallisuusvaatimuksia ja lainsäädännön päivitystarpeita.
Selvitys sisälsi katsauksen nykylainsäädäntöön, vetyturvallisuusasiaa sekä vedyn tuotantoon, käyttöön, varastointiin ja siirtoon liittyviä turvallisuushaasteita.
Selvityksessä kartoitettiin vedyn käsittelyn teknistä turvallisuutta koskevan kemikaaliturvallisuuslainsäädännön nykytilaa ja kehittämistarpeita. Selvityksen painopiste oli kansallisesti tärkeissä vetyteknologioissa, jotka tukevat vähähiilistä taloutta edistävien hankkeiden toteuttamista sekä vihreän siirtymän tavoitetta tehdä Suomesta johtava maa vetytaloudessa ja päästöttömissä energiajärjestelmissä.
Sääntelyn kehittämistarpeita tarkasteltiin vetyteollisuuden turvallisuuden ja toimintaedellytysten näkökulmasta huomioiden turvallisuustason saavuttamisen lisäksi myös vaatimusten ja edellytysten vaikutus Suomen houkuttelevuuteen vetyinvestointien kohteena.
Nykytilanteessa Suomen kansallinen kemikaaliturvallisuuslainsäädäntö mahdollistaa monenlaisten vetyhankkeiden toteuttamisen. Kansallinen lainsäädäntö mahdollistaa nykyiselläänkin vetyhankkeiden toteuttamisen, mutta muuttuvassa tilanteessa investointien tasapuolinen ja sujuva läpivienti, ennakoitavuus sekä riittävän teknisen turvallisuuden minimitason saavuttaminen edellyttää kuitenkin kansallisen tason lainsäädännön, standardien ja ohjeistuksien päivittämistä soveltuvin osin.
Nykyisestä lainsäädännöstä voidaan tunnistaa seuraavat säädösmuutostarpeet:
- Yleiset vedyn valmistukseen, käyttöön, varastointiin, käsittelyyn ja siirtoon sekä jakeluun liittyvät turvallisuusnäkökohdat koskien laitosten turvallista sijoittamista, lupamenettelyä ja operointia elinkaaren ajan.
- Vedyn siirtoputkistoon- ja verkostoon liittyvät turvallisuusnäkökohdat.
- Vedyn tankkausasemiin liittyvät turvallisuusnäkökohdat.
- Vedyn laajamittaisten välivarastojen (kuten kalliovarastojen) turvallisuusnäkökohdat.
”Selvityksen yhteydessä tehtiin kattavasti haastatteluja sekä vetyhankkeita suunnittelevien, standardoinnista vastaavien sekä viranomaistahojen kanssa. Keskustelut olivat todella antoisia ja läpi linjan kaikilla tahoilla oli sama tahtotila vetysäätelystä: selkeät säädökset ja ohjeet sekä yhteiset pelisäännöt kaikille toimijoille tukevat hankkeiden sujuvaa läpivientiä ja ennakoitavuutta sekä varmistavat riittävän teknisen turvallisuuden tason. Vedyn ominaisuuksien vuoksi sen käyttöön liittyy riskejä. Ne tulee huomioida osana hankkeiden suunnittelua alkaen aikaisen vaiheen esiselvityksistä ja kattaen koko laitoksen tai toiminnon elinkaaren. Selvityksessä haastatellut vetyhankkeita suunnittelevat tahot pitivät turvallisuutta yhtenä merkittävimpänä hankkeen kulmakivenä ja toiminnan edellytyksenä, mikä todella lämmittää työkseen prosessiturvallisuutta tekevän mieltä”, kertoo HSE-teknologiapäällikkö Kaisa Vaskinen AFRYltä.
Selvityksen tuottamia tietoja voidaan käyttää apuna Suomen vetytaloutta koskevien EU-kantojen muodostuksessa sekä EU-sääntelyyn vaikuttamisessa.
