
Kan en helhetlig plan for energisystemet gi raskere avklaring av rammevilkår for fjernvarme?
Skrevet av: Helle Grønli, Senior Principal i AFRY Management Consulting.
Energikommisjonens rapport «Mer av alt – raskere» fra 2023 fremhever fjernvarmens plass i fremtidens energisystem. Det som har preget norsk fjernvarmebransje de senere årene har vært innføring av forbrenningsavgift, en uavklart energimerkeordning, en uavklart regulering av fjernvarmepris og strømstøtte som har fått bivirkninger for fjernvarme. Vi trenger en helhetlig plan for norsk energisystem med en tydelig retning for norsk fjernvarme, for å øke tempoet i beslutninger rundt fjernvarmens rammevilkår.
Høye strømpriser og økende nettleie er høyt på dagsorden og EUs fjerde energipakke seiler opp som en politisk triller. Samtidig sliter fjernvarmebransjen med å få klare svar på sentrale forretningsvilkår og avklaringer drar ut i tid. Det gir usikkerhet i markedet som påvirker evnen til å ta langsiktige valg om å investere i og videreutvikle fjernvarmeanlegg. AFRY merker det blant annet når vi snakker med mulige investorer, som er nysgjerrige på hva vi tror vil skje med reguleringen av fjernvarmeprisen fremover. Konsekvenser av denne usikkerheten kan være lavere investeringsvilje og et mer presset kraftsystem enn nødvendig.

De mest konkurransedyktige nordiske fjernvarmeselskapene vi i AFRY har samarbeidet med tar et systemperspektiv på drift og utvikling av anlegget. Det dreier seg om sammensetning av varmekilder, muligheter for lagring og tjenestetilbud. De økonomiske gevinstene av å optimere produksjons- og lagringsseneheter mot strømpriser kan være betydelige, opptil 20% sammenliknet med beste praksis for kraftvarmeanlegg.
Bedre utnyttelse av fleksibiliteten i og mellom produksjon, termisk lagring og kundeanlegg kan også gi store kostnadsbesparelser. Uten klarhet i rammevilkår som påvirker inntekter, kostnader og konkurransen om kundene vil investeringer være forbundet med større usikkerhet enn nødvendig. Forutsigbare rammevilkår er dermed en forutsetning for en konkurransedyktig fjernvarmebransje.
Mens EU legger opp til at varmesektoren skal involveres i nettplanlegging, har land som Storbritannia og Sverige etablert nasjonale scenarier og planer for energisystemet. Dette inviterer til dialog og gir samkjøring av rammevilkår på tvers av energi infrastrukturer. Varmesektoren er en joker for å nå klimamålene i disse planene.