欧盟政策对生物质供应和市场的潜在影响
政策环境的变化将对欧洲生物质市场产生重大影响
可以预见“减碳55（Fit for 55）”政策将对欧盟国家的可持续森林管理和生物质供应产生巨大冲击。
–《森林战略》
–《土地利用、土地利用变化及森林（LULUCF）》
–《自然修复》
–《可再生能源指令 RED III》
–《可持续碳循环》
《自然修复提案》引入了具有法律约束力的生态系统修复目标
《自然修复提案》可能会降低生物质的可得性，但具体程度尚不清楚。委员会提案对生物质可得性的影响最大，理事会提案的影响中等，议会提案的影响最低。
确定该政策对生物量可得性影响的关键因素是需要增加栖息地面积，以达到每种栖息地类型的有利参考面积。成员国将在提交委员会的修复计划中确定实际修复需求。
《土地利用、土地利用变化及森林（LULUCF）》的目标是在国家层面施加压力限制木材采伐
如果成员国不能减少森林以外其他土地类别的排放，它们可能会被迫减少木材采伐，以补偿其他领域的排放。采伐量的减少将意味着木材工业的木材供应减少，生物能源的森林生物质减少。
《土地利用、土地利用变化及森林》目标在国家层面具有约束力，但不会直接影响到个体森林所有者。它们对生物质供应的影响将取决于成员国制定的潜在政策或限制。
尽管《土地利用、土地利用变化及森林》（和ETS）的设置和目标已确定至 2030 年，但 2030 年后的气候政策架构仍未确定。
《森林战略》兼具积极与消极影响
欧盟森林战略的重点似乎放在对生物质供应产生负面影响的因素上。它建议对森林管理实践做出重大改变，可能会限制生物质的可得性。例如，建议不要皆伐，提倡森林持续覆盖。北欧的一些研究表明，与皆伐和种植林分相比，连续覆盖林分的产量减少了约 20%。
尽管该战略还推动到 2030 年再种植 30 亿棵树，但并不意味着这些树用于林业。降低森林生产力的建议与促进可持续生物经济和以木材为基础的建筑目标不一致。
最近通过的《可再生能源指令 RED III》条例应允许生物能源领域使用典型原料，对生物质的可得性影响有限
根据该条例，允许森林供应采伐剩余物和圆形薪材，以及来自商用前的间伐、受损木材和景观养护木材。
关于剩余物供应，树皮、木屑和锯末，都是按照级联原则允许的。然而，这些类别都可能用在人造板和纸浆行业。此外，还允许使用再生木材。
潜在的灵活性包括每个成员国在推出立法期间可能实施的任何进一步变化。由于市场的具体情况，成员国可以偏离官方的级联原则。
《可持续碳循环》倡议旨在加快森林碳信用自愿市场的发展
欧盟对碳足迹的资助和标准化旨在加快自愿碳市场的发展。碳信用可能成为森林所有者可以出售的额外产品，而碳信用的高价格水平将导致森林管理的变化，可能会减少生物质供应。
– 无毁林产品
–《欧盟分类法（EU Taxonomy）》
其他政策对欧洲生物质市场的影响更为间接
碳边界调整机制通过欧盟与非欧盟公司的竞争力影响欧盟生物质市场。对无毁林森林产品的管理增加了对生物质产品的监督和官僚作风，同时对基于土地用途转换的产品实行进口禁令。最后，《欧盟分类法（EU Taxonomy）》通过其增强的可持续性融资标准影响在欧盟运营的公司。
可以预见欧盟政策将限制能源和工业部门的生物质可得性
欧盟“减碳55”政策对生物质供应的总体影响大多是负面的，这与促进可持续生物经济和以木材为基础的建筑目标相冲突。此外，重叠的政策使得量化综合影响具有挑战性。
成员国最终将如何实施这些政策，仍存在重大不确定性，这将决定实际影响。造成这种不确定性的原因是，一些政策没有法律约束力，一些关键术语仍然缺乏确切的定义。
政策的全面实施可能导致一些成员国出现严重的生物质短缺。因此，需要仔细监测这些政策的进一步演变及其影响情况。
